關于推進開放型經濟發展有關情況的報告

來源 :山東省地方金融監督管理局 訪問次數 : 發布時間 :2018-11-02

我局對照《關于推進新一輪高水平對外開放的意見》(魯發〔2017〕25號文件)以及重點任務分工配檔表,在71項任務中,涉及我局的一共5項,都是聯合牽頭事項。現將有關貫徹落實情況報告如下:

一、有關重點任務貫徹落實情況

1. 穩妥推進交易市場建設。主要是配合濰坊市以及農業廳等部門指導推動東亞畜牧現貨產品交易所開展國際業務合作,深度參與一帶一路建設,與哈薩克斯坦、緬甸政府農業部門簽訂框架協議,達成進口肉牛合作意向。繼續做好全省清理整頓各類交易場所“回頭看”各項工作,截至10月末,我省權益類和介于現貨與期貨之間大宗商品交易市場達30家。

2. 加大金融業招商引資力度。成功舉辦“儒商大會2018”現代金融服務產業平行論壇,有13個金融產業項目進行了現場簽約,主要包括基金類項目、園區類項目、融資類項目(螞蟻金服——金融局),涉及金額2098億元;同時,推出了90個金融推介項目,涉及金額逾3200億元。

3. 鼓勵支持境外資本設立金融機構。配合省商務廳、省財政廳等部門分別出臺了《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》,對在我省設立的符合條件的金融類總部機構(含外資)一次性獎勵500萬元。積極參與研究《現代金融產業發展規劃(2018-2022年)》、《關于進一步加強對私募股權投資企業和創業投資企業服務工作的通知》,目前省政府已印發實施。聯合“一行三局”等部門出臺了《關于做強金融產業更好支持新舊動能轉換的實施意見》、《關于進一步運用資本市場助推全省新舊動能轉換的若干意見》,鼓勵境內外金融機構來我省設立總部或分支機構。   

4. 加大對新興服務貿易的支持力度。今年上半年,我局會同省商務廳就用好政策性優惠利率貸款、促進全省外貿穩增長的政策措施進行了認真研究,將“列入國家有關部門頒布的《承接國際服務外包業務范圍表》的服務貿易項目(可執行成套和高新技術產品利率2.65%)”列入了政策支持范圍,進一步加強對我省新興服務貿易的金融支持力度。進出口銀行承接的浪潮集團服務外包項目(5個億)。

二、存在的問題及困難

在金融支持對外開放方面,我們做了一些工作,也取得了一些進展。但針對當前錯綜復雜的經濟金融形勢,也存在一些需要關注的問題和困難。

1. 在交易市場發展方面:國家清理整頓各類交易場所部際聯席會議正在部署開展清理整頓各類交易場所“回頭看”行動,交易場所監管政策趨嚴趨緊,交易場所創新發展的政策環境、市場空間受限嚴重,難以確立清晰明確的運營方向和盈利模式,引入外資參與我省市場建設的吸引力不高,各類交易場所參與國際合作、對外開放的步伐比較緩慢。

2. 在境外上市融資方面:總體看,境外上市融資存在 較高、市場估值偏低、融資能力較弱的問題。特別是境外市場企業上市成本以及上市后續財務、法律維護成本較高,市盈率較低,大量公司的市盈率在10倍以下,有的公司股價破凈值。除香港市場外,再融資能力普遍較差。

3.在金融專業人才方面:金融機構實施全球化戰略,必須要有一批熟悉海外資本運作、風險管理及文化融合的復合型金融專業人才。但目前我省專業化人才尤其是高級金融人才相對匱乏,境外項目操作經驗較少,成為金融機構實現跨國經營面臨的一項難題。

三、下步整改措施及有關意見建議

1. 進一步支持東亞畜牧現貨產品交易所創新規范發展,完善市場服務功能能力;推動與“一帶一路”沿線國家的交流與合作,積極發揮平臺作用,為會員企業開展國際貿易提供對接等服務。

2. 進一步加大金融人才尤其是高級人才的引進力度,為金融機構“走出去”、實現全球化發展奠定人力基礎,提供人才保障。

3. 加強與港交所等境外交易所的溝通聯系,重點推動“十強”產業,在香港上市掛牌,鼓勵優質企業赴美國等境外市場融資。鼓勵有實力的企業開展跨國(境)并購,拓展海外市場。積極培育發債主體,鼓勵和引導企業赴境外發行人民幣和外幣債券,拓寬融資渠道。


山東省地方金融監督管理局

2018年11月2日    


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