關于金融支持戰略性新興產業有關情況的的報告

來源 :山東省金融工作辦公室 訪問次數 : 發布時間 :2017-11-24

省委督查室:

根據通知要求,我辦對照自身職能,對金融支持戰略性新興產業工作情況進行了調度。現將有關情況報告如下:

一、工作開展情況

今年以來,我辦認真貫徹落實省委、省政府支持戰略性新興產業發展的部署和各項政策措施,不斷創新機制,持續加大對金融服務工作的力度和深度,取得了一定成效。

(一)加大信貸支持力度。一是加大政策扶持力度。在廣泛征求意見的基礎上,研究起草了《關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),通過支持和引導銀行業機構建立符合綠色產業特點的信貸管理制度、設立省級綠色發展基金、支持有條件的地區創建綠色金融試驗區等方式,加大對戰略性新興產業的金融支持力度。目前該《意見》已進入會簽階段,近日將以省委、省政府文件名義印發。二是努力引導金融機構擴大信貸投放規模。引導銀行機構以七大戰略性新興產業為重點,積極對接新舊動能轉換重大工程金融需求,提升產品服務模式,積極爭取政策支持、試點先行和資源傾斜。目前,國開行、農發行、工行、建行、民生等金融機構已與我省達成支持戰略性新興產業和新舊動能轉換合作意向或簽訂戰略合作協議,截止10月末累計合作意向規模已超過10000億元。三是創新貸款擔保方式。鼓勵融資擔保機構積極對接戰略新興產業經營主體,適應戰略新興產業融資特點,針對性開發融資擔保產品,積極為其提供融資增信服務,拓展自身業務規模,優化業務結構。

(二)拓寬直接融資渠道。一是推動戰略性新興產業企業規范改制和上市。全面啟動了企業規范化公司制改制工作,幫助企業優化組織結構,加快建立現代企業制度,并積極引導改制成功企業對接資本市場。同時推動科技含量較高、自主創新能力強的企業上市融資。今年1-10月,全省新增戰略新興產業上市公司5家,首發融資合計32.5億元,累計上市34家;2家次上市公司實施再融資,金額55億元。全省新增戰略新興產業新三板掛牌公司15家。江浙滬粵四省市戰略新興產業上市企業分別有27、36、46和47家。二是大力拓展債務融資渠道。推動建立債務融資工具發行儲備庫,提升企業利用短期融資券、中期票據等債務融資工具融資的認知水平。今年前10個月,全省發行戰略新興產業非金融企業債券3只,融資25億元。三是利用區域性股權交易市場融資。截至10月末,齊魯股權交易中心掛牌企業達2195家、市值714.8億元,托管企業2365家,展示企業5988家,幫助企業累計實現各類融資達341.75億元。其中戰略性其中新興產業企業掛牌超過300家。

(三)引導保險業積極參與戰略新興產業發展。一是提供資金的支持。不斷完善對接服務機制,搭建投資洽談合作平臺,充分發揮保險資金期限長、規模大和穩定性好的優勢,引導基金參與設立新舊動能轉換基金。二是提供風險保障。支持保險業參與戰略新興產業技術開發、產品研制、產品商業化和產業化各階段風險管理,提供多樣化、多層次保險產品和服務。三是提供融資便利。積極發展貸款保證保險、信用保險,分散戰略新興產業、銀行等機構風險,推動信用保證保險和銀行信貸的優勢互補,為緩解戰略新興產業融資難問題提供新的解決方案。

二、存在的困難和問題

主要是銀行信貸難度增加。受外部經濟環境影響,不少銀行出于風險因素、考核趨嚴等方面考慮,采取調整授信政策、追加抵押擔保、上收審批權限等措施,影響了對戰略新新興產業企業的信貸投放。同時,而且戰略性新興產業企業多數為輕資產企業,第一還款來源往往存在不穩定性,普遍缺失可抵押的有效資產,進一步為銀行信貸投放帶來較大風險。

三、意見建議

一是進一步加大對科技創新金融支持力度,完善科技金融生態體系,為爭取投貸聯動試點創造良好基礎條件。二是建立健全風險分擔補償機制,創新風險補償手段,維護銀企互信的良好信用環境。三是建議盡快確定新舊動能轉換項目庫清單,明確重點扶持對象,便于金融機構整合資源,加大對重大項目工程和重點行業的金融支持力度。

 

 

山東省金融工作辦公室

2017年11月21日


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